返乡人员不是洪水猛兽,别在路上“层层加码”

返乡人员并非洪水猛兽，各地在执行防疫政策时“层层加码”的做法既违背国家政策，也损害群众利益，必须及时纠偏。以下从现象、危害、原因及解决方向展开分析：：国家卫健委明确规定，低风险地区返乡人员持核酸检测阴性证明后无需隔离，但部分地区执行中层层加码。例如，省级要求提供核酸证明，市级追加居家隔离，镇级变为“核酸+集中隔离+居家隔离”，村级甚至直接劝返或要求“就地过年”。

在沪务工人员小张的遭遇是典型案例。其居住地属低风险区，但老家要求集中隔离14天加居家隔离14天，假期时长甚至不足以完成隔离，严重影响了返乡计划。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切、层层加码!

国家卫健委强调，政策执行需科学、适度，避免因过度防控影响群众正常生活。

国家卫生健康委与国家疾控局联合多部门成立整治“层层加码”工作专班，每日接收并转办群众反映的问题，督促地方核查处理。例如，通过官方网站“落实疫情防控‘九不准’公众留言板”收集线索，确保问题快速流转至责任部门，形成“投诉-督办-反馈”的闭环管理。

国务院联防联控机制:高校学生返乡不得“层层加码”

国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码”，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下。国务院联防联控机制强调，各地需统筹疫情防控与经济社会发展，提高防控措施的科学性、精准性，坚决防止简单化、一刀切和层层加码根据国务院联防联控机制综合组通知，有疫情地区的高校学生返乡需满足以下条件：校内无疫情：高校内部未发生疫情。

核酸与证明：持48小时内核酸检测阴性证明及高校开具的相关证明。满足条件的学生可“点对点”闭环返乡，到家后实施7天健康监测，如有异常需及时报告社区及防控部门。

国务院联防联控机制强调严格执行第九版防控方案和“九不准”要求，提高科学精准防控水平，并对防控简单化、“一刀切”和“层层加码”的典型行为进行通报。

变“层层加码”为“层层优化”

变“层层加码”为“层层优化”，关键在于科学精准、切实有效的疫情防控与人性化的民生保障相结合面对新一轮疫情的严峻复杂形势，特别是奥密克戎变异株潜伏期更短、传播速度更快的特点，防控工作面临前所未有的挑战。在此背景下，个别地方出现的“层层加码”行为，不仅影响了群众的正常生产生活，也违背了科学防控的原则。因此，变“层层加码”为“层层优化”，成为当前疫情防控工作的迫切需求。

要坚持以人民为中心，保持“时时放心不下”的责任感，不断筑牢科学精准、切实有效的疫情防控屏障。具体就是要坚持第九版防控方案和二十条优化措施，进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决遏制病毒扩散蔓延。这意味着，防控工作要在确保有效性的同时，更加注重科学性和精准性，避免过度防控和一刀切的做法。

随意限制出行、“层层加码”,这些城市被点名

在国务院联防联控机制新闻发布会上，黑龙江省大庆市、山西省太原市、山西省运城市、河南省郑州市、广东省深圳市、贵州省毕节市、四川省南充市等城市因疫情防控“层层加码”等问题被点名：黑龙江省大庆市、山西省太原市此类投诉较多。低风险地区人员本应可以较为自由地流动，但这些城市却采取了过度严格的限制手段，强制劝返或隔离低风险地区来的人员，给相关人员的出行、工作、生活等带来极大不便。

山西省运城市、河南省郑州市这类投诉较多。疫情防控应精准定位中高风险区域，对相关区域人员进行合理管控，然而这些城市却随意扩大限制出行范围，使得更多非中高风险地区的人员受到不必要的出行限制，影响了正常的社会流动和经济活动。

运城市解封了。截至目前2022年9月7日。运城市盐湖区最后一个中高风险的小区御溪苑小区1号楼中风险区管控解除。这就意味着运城市盐湖区已经没有疫情感染者新增了，已经恢复常态化疫情防控。

多地整治“层层加码”!

多地正积极整治疫情防控中的“层层加码”现象，通过优化调整防控措施，提升科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序。

层层加码，指的是在政策执行过程中，下级单位或个人为了过度强调执行效果或出于其他目的，对上级政策进行超出原意的加码或变形。这种行为往往导致政策执行偏离初衷，给群众带来不必要的负担和困扰。在疫情防控中，层层加码表现为过度严格的防控措施，如过度封控、过度检测等，这些措施不仅浪费资源，还可能影响群众的正常生活和生产秩序。